L’Accord de positionnements stratégiques (APS) constitue un outil essentiel pour renforcer la collaboration entre l’Etat, les quatre Régions neuchâteloises, les Communes et l’association objectif:ne. Il a permis de définir et consolider des identités régionales fortes pour chacune des Régions neuchâteloises, fondées sur leurs atouts spécifiques et partagées par l’ensemble des partenaires. L’APS oriente ainsi les axes stratégiques et les politiques publiques des signataires, en particulier celles de l’Etat de Neuchâtel.

Des mesures concrètes accompagnent chaque objectif de développement régional, avec un accent mis sur certains projets phares reconnus par tous les signataires. Depuis 2024, l’APS prend une dimension interrégionale grâce à la définition de thématiques transversales portées par le canton où chaque Région joue un rôle actif.

Historique

En 2017, par la signature des premiers accords, le Canton de Neuchâtel a concrétisé sa volonté de de réunir les énergies et les ressources de son territoire afin de mieux valoriser ses qualités et ses apports à la prospérité nationale.

Cette démarche est le fruit d’un important travail de concertation et de collaboration, valorisant les atouts complémentaires des régions et prolongeant les réformes institutionnelles initiées engagées dès le début des années 2000. Elle a d’aligner les politiques publiques, de développer des synergies au travers de projets communs et de renforcer le rayonnement du Canton sur le plan national et international.

Le positionnement adopté s’inscrit dans la logique « un canton, un espace ». Il articule le fonctionnement territorial autour d’une agglomération unique reposant sur deux pôles urbains (Agglomération urbaine du Doubs (AUD) et l’Agglomération de la Région Neuchâtel Littoral) et quatre régions aux rôles et atouts complémentaires.

Ce concept a donné naissance à la stratégie de développement territorial, connue sous le nom de Réseau urbain neuchâtelois (RUN), toujours pertinente aujourd’hui. Elle repose sur deux piliers :

• unir les espaces urbains du canton en une agglomération unique et reconnaître le rôle moteur des villes dans le développement cantonal,
• créer une alliance entre villes et régions dans un esprit de partenariat afin que l’ensemble du territoire bénéficie des efforts de développement et de leurs retombées positives.

Les signataires :

• les communes de Boudry, de Brot-Plamboz, du Cerneux-Péquignot, de Cornaux, de Cortaillod, de Cressier, d’Enges, de Hauterive, de La Brévine, de La Chaux-de-Fonds, de La Chaux-du-Milieu, de La Côte‑aux-Fées, de La Grande Béroche, du Landeron, de La Sagne, de La Tène, du Locle, de Milvignes, de Neuchâtel, des Planchettes, des Ponts‑de-Martel, de Saint-Blaise, de Val-de-Travers, des Verrières
• les Associations Région Neuchâtel Littoral, Région des Montagnes neuchâteloises, Commune de Val-de-Ruz et Région Val-de-Travers.
• l’Association objectif:ne
• l’Etat de Neuchâtel

Objectifs de la démarche

L’accord de positionnements stratégiques a pour but de :

• définir un positionnement stratégique concerté et partagé pour chaque région, défendu et valorisé par les autorités communales, régionales et cantonales dans l’élaboration et la mise en œuvre des politiques publiques,
• fixer des objectifs de développement régionaux concrets et mesurables,
• formaliser une stratégie de collaboration et de concertation horizontale et verticale entre canton, régions et communes,
• renforcer l’alignement entre politiques publiques cantonales et communales,
• disposer d’un cadre formel pour prioriser l’affectation des ressources humaines et financières,
• accroître la légitimité des projets régionaux grâce à une vision interrégionale partagée,
• offrir un outil unique de concertation en Suisse facilitant notamment les négociations avec la Confédération (convention-programme quadriennale NPR).

Le positionnement met en avant les atouts communément reconnus de chaque région dans une optique de marketing territorial. Les objectifs de développement guident ensuite les politiques publiques à tous les niveaux, en tenant compte de ses enjeux spécifiques.

Dynamique transversale et cohésion interrégionale

Depuis le début des années 2000, les institutions neuchâteloises ont évolué : fusions de communes, suppression des districts, création de quatre régions et d’une circonscription unique. Aujourd’hui, les Régions, déjà actives en coordination intercommunale, renforcent également leurs collaborations interrégionales.

Dans ce cadre, l’APS offre une plateforme pour développer une vision commune, adaptée à chaque région, autour de thématiques transversales alignées sur les principes de durabilité, d’innovation et de responsabilité climatique.

Cinq thématiques transversales ont été définies pour la période 2024-2027.

• Marketing territorial
• Renforcement de la dynamique touristique
• Renforcement de la couverture médicale dans les régions
• Promotion du vivre ensemble
• Valorisation du parc immobilier des cœurs de localité

Le saviez-vous ? L’APS présente le slogan de chacune des régions neuchâteloises :

Neuchâtel Littoral, qualité de vie au cœur de l’innovation

Montagnes neuchâteloises, espaces de liberté et de création

Val-de-Ruz, écorégion

Val-de-Travers, qualités naturelles

➡️ Pour en savoir plus : Retrouvez l’Accord de positionnements stratégiques en format .pdf ICI.